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計劃生育最新消息:2015年全面放開二胎政策

在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后,我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。生育政策的調整,可以緩解20年之后的高度老齡化局面,使總人口變化更加平穩,并再次獲得人口紅利。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出,我國的人口政策亟待轉向,尤其是生育政策應該調整——2015年全面放開二胎政策。

專家的研究,不是“煙酒”,筆者一般都會相信;專家的建議,不是拍腦袋決定的,筆者一般都不反對;對于國內20多位頂尖人口學者兩年的研究成果,筆者表示非常欽佩。但是,對于專家“2015年我國全面放開二胎政策”的意見,筆者不敢茍同,甚至認為這或許是個壞主意。

專家指出,我國應實施“生育自主、倡導節制、素質優先、全面發展”的新人口政策。專家的理想很豐滿,然而現實很骨感。如果“生育自主”,富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?連江蘇衛視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢;“倡導節制”當然很好,可是有多少人會響應倡導、會節制?之前不是吃過“父母熊熊一對,孩子熊熊一窩”的虧嗎?為什么要走回頭路?“素質優先”是一種幻想,十個指頭有長短,一窩雞也有幾個不叫的,生的孩子多了,能保證每個孩子的素質嗎?此其一。其二,“素質優先”怎么體現和衡量,是否制造另一種不公平?“全面發展”更是讓人難以理解,全面放開二胎莫非就全面發展了?

專家研究認為,分區域分步放開二胎,可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動,也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。看來專家想得非常周到,把“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是,假如2015年全面放開二胎,一者,可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動;二者,可能會出現一個人口生育高峰,為社會帶來諸多隱患。

中國不能沒有沒有專家,但專家太多未必是一件好事。專家的一個正確觀點,可能帶來巨大效益;反之,專家的一個錯誤觀點,可能造成無法估量的損失。倘若國家采納“2015年全面放開二胎政策”這個建議,帶來的后果到底是“人口紅利”還是“人口災難”,目前估計沒誰敢打包票。中國地大物博,但總資源就這么多,人口越多,分攤到每個人身上的資源就會越少,這個道理大家都懂。正因如此,對于“2015年全面放開二胎政策”這個建議,國家不能只聽專家建議,還要聽聽百姓意見。

放開二胎早已不是新聞,而10月26日中國發展研究基金會發布的《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告集納了20多位人口學者的政策建議,這是新聞。因為這個報告,有可能把“放開二胎”變成現實——先分步實施,全面放開就在2015年。

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