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2014年新修訂的《福建名牌產品管理辦法》有哪些特點?

 ??遵循五條原則:一是扶持更多的優秀企業和名牌產品做大做強。二是盡可能簡化不必要的評價管理環節,切實減輕企業負擔。如明確規定“評價不收費”,刪除了“在三年有效期內,要按計劃接受一次符合性審核”、“每年元月底前應向省名牌產品評定工作委員會辦公室上報一份本企業實施名牌戰略發展計劃及名牌產品年度質量和生產報表”、“省名牌產品評定工作委員會組織對企業名牌產品發展戰略計劃進行考核,并將結果通知企業”等內容。三是強化企業遵紀守法和質量安全的要求。四是結合近年來實踐,內容明確,注重可操作性。五是注重《辦法》和《細則》銜接一致,避免脫節現象。《辦法》修訂后由原35條減少至33條,其中刪除5條,合并2條為1條,增加4條,修改26條,未修改2條。主要修訂內容如下:

  (一)進一步明確福建名牌產品生產企業必須具備的法律資格。

  在第二條“福建名牌產品”含義中增加了“福建省行政區域范圍內具有獨立法人資格的企業或組織生產且……,并按本辦法規定的程序評定,省政府授予福建名牌產品稱號”的規定。同時在申請條件中明確規定申報企業須“連續合法生產經營三年以上(含三年)”。

  (二)進一步明確和規范了組織機構、申請條件和評價指標中的傾斜情形

  一是明確省名評委的組成和省名評辦主要職責。如規定省名評辦職責包括制訂(修訂)福建名牌產品評價實施細則,細化評審工作。二是進一步明確和規范了工業品、農產品申請條件,增加了軟件產品申請條件。將工業品、農產品生產標準統一表述為“產品按照國家標準、行業標準、地方標準或達到先進水平的企業標準組織生產”,將原“采用國際標準或國外先進標準組織生產的產品”的提法列為評價指標傾斜的內容,企業質量、標準、計量三個體系統一表述為“企業已建立比較完善的質量管理體系、標準體系和計量檢測體系并有效運行”,增加了軟件產品申請條件。三是明確規范評價指標中傾斜情形。具體包括八種情形,并在《辦法》中明確“特色產品”范圍。

  (三)強化了申報企業遵守法律法規、產業政策、質量安全、環境保護、節能減排等方面的要求,凡涉及上述內容存在問題的一律列入“一票否決”。

  即在第十一條中增加了以下三個否決項:

  1、不符合國家有關法律法規和產業政策以及省政府文件等有關規定的;

  2、商標未經國家工商總局或港、澳、臺地區注冊或注冊未滿一年的;

  3、產品能耗未達到國家及省里頒布的單位產品能耗限額強制性標準的。

  同時對兩個否決項進行修改:

  1、 將原“(三)在近三年內,曾有被省級以上(含省級)質量監督部門抽查判為不合格經歷的;”和“(四)在近三年內,出口商品的檢驗有不合格經歷的;或者出現產品因質量問題遭到國外退貨、拒收、銷毀、索賠的;”合并修改為“在近三年內,申報產品因產品質量問題被行政處罰的;出口商品國家質量檢驗不合格或因質量問題被進口國(地區)通報的;”

  2、將原“近三年內發生質量安全事故、或有重大質量投訴、經查證屬實的;” 修改為“近三年內企業發生重大質量事故、環境污染事件、一般及以上生產安全責任事故、稅收違法行為,或有重大質量投訴、侵犯知識產權經查證屬實的;”

  (四)進一步明確評價程序和規范了評價工作。

  規定由設區市質監局組織對企業進行現場檢查評分,由省名評辦組織申報產品主要經濟指標等公示和社會滿意度測評、確定行業分組、組織專家評審等相關內容。同時規范了相關提法,明確“公示期為7天”等。

  (五)明確規定“福建名牌產品”是“年度福建名牌產品”,刪除“有效期三年”的表述。

  即將原“第二十二條 福建名牌產品證書的有效期為三年。在有效期內,企業可以在獲得福建名牌產品稱號的產品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用統一規定的福建名牌產品標志,并注明有效期。法律法規另有規定的除外。” 修改為現“第二十二條 企業獲福建名牌產品后三年內(至三年后省政府批準發布當年度福建名牌產品之日止,下同),可以在獲得福建名牌產品稱號的產品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用福建名牌產品稱號和統一規定的福建名牌產品標志,并注明獲評年度。法律法規另有規定的除外” 。

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